Le famiglie dentro le istituzioni: la sussidiarietà che diventa politica pubblica
"La qualità delle politiche pubbliche dipende anche dalla capacità delle istituzioni di riconoscere le competenze della società e coinvolgerle nella cura dell’interesse generale. È il significato della sussidiarietà orizzontale, sancita dall’articolo 118, quarto comma, della Costituzione , che impegna le istituzioni a favorire l’iniziativa autonoma dei cittadini, singoli e associati, nelle attività di interesse generale.
Il principio trova attuazione negli articoli 55 e 56 del Codice del Terzo settore (D.Lgs. 117/2017) : il primo disciplina co-programmazione e co-progettazione con gli enti; il secondo le convenzioni con organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale, alle condizioni previste dalla legge. La sentenza n. 131/2020 della Corte costituzionale riconosce nell’articolo 55 una significativa attuazione della sussidiarietà, delineando un modello di amministrazione condivisa. Sul piano internazionale, la Raccomandazione dell’OCSE sul governo aperto valorizza la partecipazione dei cittadini e degli altri soggetti interessati alla definizione delle politiche e alla progettazione dei servizi.
Nelle politiche familiari questo approccio assume un valore concreto. Le famiglie conoscono le difficoltà della conciliazione, gli ostacoli nell’accesso ai servizi, i costi della crescita dei figli e le risorse delle reti di vicinato. Un’esperienza che può accelerare la comprensione dei problemi, far emergere bisogni poco visibili e facilitare relazioni di fiducia. Coinvolgere famiglie e associazioni significa integrare le competenze amministrative e professionali con una conoscenza pratica, utile a orientare le politiche comunali.
Ad Alghero questa collaborazione si concretizza nell’Ufficio Politiche Familiari , istituito nel luglio 2016 e affidato mediante convenzione all’Associazione Nazionale Famiglie Numerose. L’Ufficio attua il Piano delle politiche familiari, monitora iniziative e ricadute territoriali, predispone un rapporto annuale e cura la ricognizione dei servizi e delle opportunità per le famiglie offerti dai diversi soggetti della città.
L’esperienza ha una dimensione nazionale ed europea: Alghero è capofila del Network nazionale dei Comuni amici della famiglia e aderisce all’omologa rete europea, promossa da ELFAC, la Confederazione europea delle famiglie numerose. Un accordo tra ELFAC e il Comune ha rafforzato questo ruolo, affidando ad Alghero il supporto e l’accompagnamento dei Comuni italiani interessati ad aderire alla rete europea.
Avviata prima del Codice del Terzo settore, l’esperienza traduce concretamente la sussidiarietà: le competenze associative sostengono la continuità dell’azione pubblica attraverso programmazione, attuazione e verifica. Dopo il confronto con gli amministratori, la parola passa a Mauro Ledda e Filomena Cappiello, responsabili dell’Ufficio, per approfondire il lavoro che collega le scelte istituzionali alla vita quotidiana delle famiglie......"
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Data di pubblicazione
15/10/2026
Politiche familiari
Parole chiave
Distretto di riferimento
Pubblicato il: Giovedì, 15 Ottobre 2026 - Ultima modifica: Lunedì, 19 Ottobre 2026
